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行政裁决,什么是行政编?

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行政编制是行政机构核定的编制,包括公务员岗位和工勤岗位。

行政编制一般是指政府行政部门、党委、人大、政协机关使用的编制。基本上国家、省、市、县、乡镇各级政府、党委、人大、政协机关使用的,各级政府部门使用的编制,都是行政编制。

1、行政编制并非全是公务员。行政编制只有两种身份,一种是公务员编制,即通常意义上的行政编制,另一种是工勤编制。行政机关的工勤编制“随空随销”,在不久的将来,行政编制只有公务员编制一种,行政编制即公务员编制。

2、公检法司使用的政法专项编制,也是行政编制。公安局、检察院、法院、司法局、政法委等政法部门使用的行政编制,习惯上称之为“政法专项编制”,其实质也是行政编制,其功能、分类与行政编制一般无二。

3、工勤编制只有在行政编制类型中存在。事业编制可以有工勤岗位,但只有事业编制一种,不管是干部身份,还是工勤身份,不管是管理岗位,还是专技岗位,使用的都是事业编制。

4、行政编制属于省管编制,对于每个层级的政府来讲,行政编制都是稀缺资源,尤其是县一级政府和机关,行政编制更是稀少。

5、按照国家简政放权要求,行政编制也是属于严格控制之列,并不能因为需要而增加。比如机构改革过程中,增加的政府部门,或者事业单位职能合并到行政机关之后,并不能因此而向上级申请增加相应的行政编制,只能由同级政府对现有的行政编制进行余缺调剂使用。问题是所有部门的行政编制都很紧缺,因而调剂也是极个别,基本没有什么作用。

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