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全球治理与国际法论坛,国际法院判定特朗普对伊朗制裁违反国际法,对此你怎么看? <#21---->

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据法新社报道,10月3日,设在海牙的国际法院做出判决,认为美国对伊朗的制裁措施违反国际法,要求美国立即予纠正,你如何看待这一判决?

一周前还在联合国安理会主持讨论伊朗违反国际法的特朗普,今天就收到了美国违反国际法的判决书。据法新社10月3日报道,联合国国际法院当天作出裁决,要求美国必须停止威胁伊朗人道主义援助和空中交通安全的制裁措施,而国际法院作出这一判决依据的则是美国和伊朗1955年签署的《经济关系和领事权利友好条约》。这份条约虽然是早已被推翻的伊朗巴列维王朝与美国签订的,但是由于美国起初对废约没有重视,后来因为国内立法程序复杂又一直没有废止,使得这一条约仍然处于有效期内。虽然国际法院的判决美国人肯定不会执行,但是这一次美国人自己摆了自己一道,给自己平白添上一道不遵守国际法的实证,确实很丢面子。

美国和伊朗1955年签署的《经济关系和领事权利友好条约》属于国际条约,根据美国法律,如果想要废除这一条约,必须经过美国参议院2/3多数的同意。在1979年伊朗爆发伊斯兰革命后,伊朗民众占领美国大使馆,扣押52名美国外交官作为人质,当时美国群情激奋要求对伊朗动武,如果美国政府选择那个时候废弃这一条约,肯定能获得参议院通过。但是根本没有把国际法当回事的美国政府在与伊朗断交之后,仿佛早已忘记了这一条约,才让这个60多年的条约意外“存活”到现在。

但是此次特朗普单方面退出伊核协议,恢复对伊朗的制裁,并没有在美国国内达成充分的共识。美国民主党坚决反对特朗普随意放弃奥巴马政府通过艰苦努力达成的伊核协议,如果此时特朗普政府提出废弃与伊朗的合作条约肯定会遭到美国参议院的否决。因此,在7月份伊朗政府向国际法院提起诉讼之后,美国政府只能眼睁睁的看着国际法院用自己签署的条约打自己的脸。

法律战和舆论战只是给自己造势的一种手段,并不能解决伊朗面临的困局。对于伊朗而言,现在还是要合纵连横,争取更多的外部支持,形成应对美国制裁和威胁的合力。一方面伊朗自身必须做好迎接艰苦挑战的准备。伊朗的国民经济和财政收支都要抓紧进行必要调整,应对11月份美国全面恢复制裁之后更加严峻的经济形势。同时,伊朗政府还要对本国民众的心理进行疏导避免因为经济形势急剧恶化,引发内部纷争甚至骚乱。另一方面则是要抓紧与欧盟、俄、中等友好国家沟通,确保11月份之后,伊朗能够正常开展石油贸易,同时从国际市场获得必要的物资。此前欧盟已经答应牵头创建一套独立的支付体系,帮助欧盟及其他国家的企业绕开美国的长臂管辖权,继续与伊朗开展正常的贸易合作,俄罗斯也答应继续实施石油换商品计划,应该说伊朗看到了长期应对美国制裁的希望。

但是近日局势又发生了微妙变化,作为欧盟发动机之一的法国公开指责伊朗核导计划和地区影响力,对中东造成了严重威胁。法国的这一表态主要是对伊朗在今年6月准备在欧洲伊朗反对派集会上制造爆炸的一种警告和回应。在目前的情况下,欧盟虽然无法决定伊朗的生死,但是却可以决定伊朗在美国制裁条件下的生活质量。欧盟领导人顶住美国和欧盟内部其他政治声音,坚持维护伊核协议,并采取措施帮助伊朗,已经非常不容易。法国此次的行动只是一次警告,经过伊朗的安抚,还不至于影响法国和整个欧盟的外交决策,但是今后伊朗必须谨言慎行,避免再开展类似的无谓行动,给反对伊朗提供口实。

现在对于伊朗而言是非常困难的时期,一场法律战的胜利,可以提振伊朗国内的士气,改善伊朗在国际上的处境,但是伊朗还必须顶住美国的压力,只有让美国人无功而返,他们才有可能冷静下来,与伊朗展开新的谈判,伊朗的困局才能得到全面化解。

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毫无疑问,国际法院10月3日的判定给全世界出了一个考题,即到底是法大还是权大。显然,美国特朗普政府几个月单方面推翻伊朗核协议时就表达了美国的有权任性,因而客观分析,国际法院的判定对美国没有多大效力。什么时候美国开始按国际法老老实实办事,恐怕就真是美国衰落啦。

从美国以往的国际行为来看,对于国际法基本是合则利用,不合则鄙视。对于美国这样的强国而言,其需要借助国际法来实现战略目标的需求很低。比如美国为了海洋航行自由,根本就没有签署联合国海洋法,不过却要求其他国家老老实实遵守,但美国例外。

对于美国而言,只要自己认定的事,即便有国际法或者国际组织的阻挡,美国也会不惜一切采取行动。2003年美国对伊拉克动武就是如此。虽然没有联合国授权,但美国却依然选择动武。

特朗普政府可以说在单边主义方面更加强硬,对国际法和国际组织更加鄙视。这可以从其上台以来退出的许多国际协议或国际组织看出。对于这样一位不把国际法放在眼中的美国总统而言,国际法院的判定基本不会影响其所作所为。特朗普政府经常言而无信,靠国际法约束不太现实。这就是国际关系的现实,美国作为强国为所欲为,伊朗只有寻求国际法院或联合国等的支持!然而却未必管用。

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